三、问题的讨论 

问题之一：矛盾错综复杂 

这次小车工人抗捐斗争，问题不算复杂，规模不算很大，时间也不算长，但把当时上海*运作的特点显示得淋漓尽致。这次事件，涉及租界的行政当局工部局与租界华人居民的关系；租界工部局董事与领事的关系；上海地方政府与民众的关系；上海地方政府与公所这一非政府社会组织的关

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