教门、帮会团体是封建落后社会之必然产物，最初成立大都是由于群众忍受不了军阀、官僚、地主、豪绅的压迫，而组织起来的一种朴素的反抗组织。江苏、山东、安徽紧密相连，均为人口大省，封建势力素来极为雄厚。近代以来，这一地区是农民起义的多发之地，并屡次遭到外敌入侵，此后又长期处于封建军阀统治之下，再加上频繁的自然灾害，社会尤其是民间社会时常处于无序状态下，人们的正常生活时常遭到冲击，命运极为悲惨。这便给教门、帮会的发展提供了极大的空间，因此，这一地区的教门、帮会种类很多，分布极为普遍。仅以山东为例，就有150余种[1]，此外，山东境内还有一些合法或半合法的宗教团体，如孔教、道教、理教、佛教、回教、耶稣教、天主教等；山东教门、帮会的势力也极为强大：有的在全国具有重要影响，如一贯道；有的在华北地区产生影响，如八卦教、皈一道、九宫道、圣贤道以及以红枪会为中心的各种枪会。应该说，同全国其他省区一样，这一地区的教门、帮会势力主要集中在农村，但有些教门、帮会在城市中也有着巨大影响，如九宫道、中央道、一贯道等。
抗日战争全面爆发后，日本侵略军大举南侵，华北一些省区迅速沦陷。苏、鲁、皖三省连接华北与华中，为沟通中国南北交通、屏障国民政府的首都——南京之重要省区，加上拥有丰富的人口、物产资源，因此，在日军整个侵华战争计划中，夺取这一地区是一项重要的战略任务。1937年10月初，日本侵华军华北方面军在山东德县附近集结，并占领恩县、平原，遂将战火引入山东境内，至1938年5月下旬徐州会战结束时，山东完全沦为日军后方。此后，江苏、安徽相继沦陷。国民党军队的迅速后撤致使许多地区陷入无政府状态，千百万百姓彷徨无主，广大群众处于水深火热之中。一些教门、帮会等封建迷信团体，依仗其在民间巨大的影响，迅速地活跃起来。随之
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