后撤离（注：详见日本海军军令部编纂：《廿七八年海战史》，上卷，东京水交社明治三十八年（1905年）版，第117页。）。日本舰队直薄威海卫，北洋全线为之震动，李鸿章飞檄丁汝昌速率舰队回防。朝廷惟恐日本舰队闯入渤海湾，又命李鸿章严饬丁汝昌速带舰队赴山海关一带巡查，并警告说：“该提督此次统带兵船出洋，未见寸功，若再迟回观望，致令敌船肆扰畿疆，定必重治其罪。”（注：《清德宗景皇帝实录》（五），光绪二十年七月丙戌（十二日）、丁亥（十三日），第407、408—409页。）于是，丁汝昌13日明确率舰回到威海后，即赶添煤、水，次日又匆匆带队出巡渤海。
23日，李鸿章特聘德国人汉纳根（Lieutenant von Hanneken）为北洋海军总查兼副提督，襄助海军防剿事宜。汉纳根为德国退役陆军尉官，虽已来华服务10余年，但对海军并不熟悉，李鸿章此时聘其为海军高级顾问，显然不是出于加强海军战术、技术的考虑。汉纳根到任与丁汝昌相商后，认为无快船可以飞驶查看日舰动向，且敌舰不免还要前来窥伺，所以“水师现在不能甚做大事”（注：李鸿章：《寄译署》（光绪二十七年七月二十四日戌刻），《李鸿章全集》，电稿，第2册，第918页。）。而由于日本舰队的这次直叩北洋门户，朝廷已不敢再让北洋海军出海寻战。也是在23日，军机处直接电寄丁汝昌谕旨，明确指出：“威海、大连湾、烟台、旅顺等处为北洋要隘、大沽门户，海军各舰应在此数处来往梭巡，严行扼守，不得远离，勿令一船阑入。倘有疏虞，定将丁汝昌从严治罪。”（注：《军机处电寄丁汝昌谕旨》（光绪二十年七月二十三日），《清光绪朝中日交涉史料》（1445），卷17，第27页。）
战局日益紧张，纠劾丁汝昌之势亦趋高涨。中枢大臣在讨论有关弹劾丁汝昌的折片后认为，“不治此人罪，公论未孚”（注：参见《军机处奏商阅发下折片电报等件拟缮电旨呈片》（光绪二十年七月二十五日），《清光绪朝中日交涉史料》，（1461），卷17，第43页；《翁同和日记》第5册
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