这两种手段在当时蔚然成风，普通利夫深以为累，《清峪河各渠记事簿》中说：“以水利而滋讼累，是福民利民之事，转为扰民病民之具；实水利而成水患，人心之不古，可胜叹哉!”情况之严重于此可见一斑。 

四、利用“消香”蒙蔽利夫 

    关中水利很早就有比较完善的行水程序，早在唐代就有了点香制度。“灌水时，渠系间实行轮灌，靠点香计时，香长一尺，点香放水，香尽则停灌，务使均衡。”⑻但是，其时西方的钟表已发明好几百年了，清峪河的水利人员仍然在用点香控制水程，这虽是一个很小的对比，却折射出当时水利工程及其管理的落后与尴尬。原先的机制陈旧不堪，新的却又混乱无序。点香以控制水程，这种落后的行水程序的继续存在，为渠长、水老等灌渠管理人员在放水时提供了作弊的可能，于是“消香”出现了。 

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