在中国广州， 英国驻广州领事就曾经向总督衙交涉，逼使收回潮惠嘉道关于严惩贩卖“猪仔”的禁示；英国驻汕头领事则在他的照会中把“赊单制”美化，企图以此骗取张之洞给予方便的“猪仔贸易”条件。

在海峡殖民地，秘密会党都是拥有武装的，极有破坏性，他们从事“猪仔贸易”，动辄用铁棒对待“猪仔们”。从殖民地政府警吏的文献看，也屡次提到他们压迫的事情，“但亦不加干涉，有意纵容。”（注：陈翰笙主编《华工出国史料汇编》第五辑，第229页。 ）在槟榔屿的一个甘庶园中，唯一的医院是雇主私人住宅的马厩院中一个小棚屋，据说“猪仔”常在那里被饿死。“可是那地方离警察署还不到五十码”。（注：蔡鸿生：《十九世纪后期东南亚的“猪仔”华工》载《东南亚历史论丛》第二集，中山大学东南亚历史研究所1979年版，第327页。 ）自1874年英国借口调停拿律战争而发动对马来半岛的侵略，把各个马来土邦变为殖民地以后，海峡殖民地中英国资产阶级的投资急剧增长。西方资本的大量涌入，亟需输入大量的华工，此时，再单纯地依靠秘密会党进行拐骗、绑架、掳掠已远远满足不了需要，而就在这时，“猪仔贸易”的黑暗内幕和丑恶罪行受到世界舆论的无情揭露和激烈抨击，英国殖民当局感到必须有一个专门机构来给掳掠华工、贩卖“猪仔”以合法外衣，使输入华工更加公开、更加大规模地进行，并能有效地对新移入的华工进行控制和管理。同时，海峡殖民地资产阶级对秘密会党控制“猪仔贸易”，使输入华工的成本增加也感到不满，他们希望殖民当局能直接管理华工的输入，减少秘密会党插手，从而降低输进劳工的费用，分享华工更多的剩余价值。在这种情况下，1877年，海峡殖民地政府颁布了《华人移民法令》，并根据法令规定于同年

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