中国海关向无外籍关员，洋人之进入上海海关，并进而控制整个海关的行政大权始于小刀会起义之后。

1853年9月7日，小刀会占领上海县城。第二天，起义民众捣毁了位于租界内的上海海关，租界当局乘机占据了海关，英国驻沪领事阿礼国当即发布通告，表示海关虽不存在，但条约义务仍旧保留。他和美国驻沪副领事金能亨协商后， 联合颁布了“临时征税办法”， 擅自宣布从1853年9月9日起，

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