三

　　教育使团出使美国期间，不仅在美国开展了一系列具有外交性质的活动，而且还组织调查团，代表清政府前往拉丁美洲国家调查中国劳工在古巴和秘鲁遭受虐待的情况。从1850年开始，就有大批中国劳工被拐骗和贩卖到美洲国家从事各种体力劳动。他们当中，很多所谓的“合同移民”，其实都是被拐骗绑架、强迫运送到拉丁美洲和加勒比海地区种植园的苦力劳工。他们在那儿从事极其繁重的农业劳动，并遭受着非人的待遇。早在1870年初，美国和中国通商口岸的一些报纸，就报道过有关中国侨民在古巴和秘鲁遭受残酷迫害的消息。但是，当时清政府和西班牙政府之间没有外交往来，因而无法通过外交途径来解决这些在西班牙殖民地的中国劳工问题。1873年，西班牙政府向中国清朝政府总理衙门提出签订一项条约和贸易合同，中国政府趁势提出由驻北京的外国外交官组织一个调停委员会，来处理中国侨民在西班牙殖民地遭受的非人待遇问题。1873年8月，调停委员会提出一项建议， 由中国政府组织一个调查委员会前往古巴，实地了解中国侨民在

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