于远东。早在六十年带，沙俄政府就把滨海省省会迁到了海参崴，并将其易为俄国名字符拉迪沃斯托克，作为俄国在远东的军港。（沙俄军队在太平洋沿岸的主要设防据点和海军舰船的停泊处所）兼商港（沙俄政府向西伯利亚转运过境货物的处所）。1873年，俄国皇室成员阿列克谢·亚历山大洛维奇亲王，在周游世界后回国途中，来符拉迪沃斯托克视察。这是俄国皇室成员首次来到西伯利亚。亚历山大罗维奇亲王仔细“考察”了乌苏里江和黑龙江沿岸，发现这些地区仅有几个稀稀落落的移民点，深感俄国的殖民活动依然处于草创阶段，于是亲自接见移民，鼓励他们对未来“坚定信心”。两年后，符拉迪沃斯托克开始实施市政条例，以加速城市移民。
1880年，符拉迪沃斯托克从滨海省中划出，正式升级为市，辖区扩大，并专设驻军司令一职，又建起了首批沿海炮垒，以此为未来的军事要塞奠定了基础。
从此，符拉迪沃斯托克的市政建设，包括迁移人口，建设工厂、商店、学校、医疗机构，以及各种各样的所谓“慈善事业”等，均以突飞猛进的速度发展着（1880年，符拉迪沃斯托克又重新划归滨海省）。与此同时，该地的海、陆军部门和筑垒设防工程的规模不断扩大，逐渐变成了沙俄政府侵华的桥头兵。
1887年，亚历山大·米哈伊洛维奇亲王也来视察符拉迪沃斯托克。这是俄国皇室成员第二次莅临此地。米哈伊洛维奇亲王还先后视察了尼古拉耶夫斯克（即中国的庙街）、哈巴罗夫斯克（即中国的伯力）和布拉戈维申斯克（即中国的海兰泡），所到之处都对当地的陆、海军和民政部门中的“那些值得注意的机关，都一一作了认真的了解”，“对本地区总的行政建制及居民经济生活得出了明确的看法”。他还在黑龙江沿岸地区作了旅行，“目睹公职人员和居民的生活，多次眼见（他们）生活的贫困状况”。米哈伊洛维奇亲王感到，如不迅速改变这种状况，俄国的侵略扩张政策就会受阻，俄国也不能在滨海省站稳脚跟。于是，“为了减轻贫困，亲王殿下施恩，把他的军官薪饷拨给滨海省驻军司令支配，用以接济贫苦人。如果这笔钱还
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