3年英文版。)有中国学者评论说,“当时在华欧美人士都公认《望厦条约》对在华权益的规定,较之《虎门条约》不仅周详细密得多,而且新增加了许多权利。随后中国与欧洲国家订立的商约,都以《望厦条约》为蓝本。从1844年到1860年为止,十余年间的中外关系的实际发展,几乎完全是受《望厦条约》的规范,这是一般人所常忽视的事实。”(注:李定一著:《中美早期外交史》,第130页,北京大学出版社,1997年版。)此后中美之间的不平等关系,随着西方列强进一步加强对华侵略而深化。1854—1856年美国参加了两次修约活动,要求索取更多的在华特权。第二次鸦片战争期间,美国虽忙于国内维护和扩大抑或限制和废除奴隶制的争差别,但仍不忘趁火打劫,于1858年迫使清政府签订了不平等的中美《天津条约》。至于对太平天国革命运动,美国为确保在中国市场的利益,曾采取了支持最后统治中国政权者的骑墙策略。(注:阎广耀、方生选编:《美国对华政策文件选编——鸦片战争到第一次世界大战》,第102—178页,人民出版社,1990年版。)19世纪后期,美国对华政策既实行同英法等国的合作外交,又强调确保美国的经济扩张利益。(注:杨生茂主编:《美国外交政策史(1775—1989)》,第158页,人民出版社,1991年版。)既不是对拉丁美洲事务的“门罗主义”,也不是对欧洲事务的“孤立主义”,而是酝酿着符合美国利益和具有美国特色的“门户开放”主义。
需要强调的是,美国这时某些扩张主义人士染指中国固有领土台湾的图谋已见端倪。 1857年3月10日 , 美国驻华公使巴嘉在致美国国务院的文件中公开主张:“如果在加利福尼亚、日本和中国之间开辟一条轮船航线,这里的煤炭供应来源将是最有利的。这些岛屿也许不会长期继续成为该帝国的一部分;一旦在*上,一如在地理上,同帝国脱离,合众国显然应该占有它。”“如果合众国有这样的意图并且能够为占领台湾作出安排,英国当然不能反对。”(注:阎广耀、方生选编:《美国对华政策文件选编——鸦片战争到第一次世界大战》,第180页, 人民出版社,1990年版。)美国当局虽然否定了巴嘉的建议,不过发生在一个半世纪前的这一未遂事件,却已经让人们警觉地注意到,台湾问题将是中美两国间关系的一个变数。人们也没有忘记,日本在1874年进攻台湾,1895年中日甲午战争后日本占领了台湾。美国政府采取了不光彩的纵容和支持的政策。中国人民有完全的理由对于一个世纪前的日美勾结侵犯中国主权和领土完整的行径,表示严重的关注。(注:蒋相泽、吴机鹏主编:《简明中
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