一、关于本文的说明 

戊戌变法期间司员士民上书，是一次历史上少见的来自中下层的无指挥多声部*大 合唱。我对此已有专文介绍。(注：拙文《戊戌变法期间司员士民上书研究》，见《明 清论丛》第5辑，紫禁城出版社2004年版。)由于该文已经太长，且写作时的关注点，在 于我所感兴趣的*、经济、思想、社会诸方面，而对于外交与军事的内容，并没有涉 及。本文专论司员士民上书中军事与外交的内容，也是该文的补篇。 

戊戌变法的原动力在于外，即德占胶澳(青岛)、俄占旅大、英占威海卫、法占广州湾( 湛江)，列强瓜分中国的言论第一次大风行。在此期间发生的司员士民上书，其关注点 也多在于此，由此产生的对策很自然是相应的，即军事与外交。用军事的手段来对抗， 或用外交的手段来柔远。毫无疑问，这批上书的人，绝大多数不是军事方面或外交方面 的专才，除个别人外，并没有军事或外交经验。也因为如此，他们的言论才更具有广泛 性，代表着当时清朝的中下层人士对时局的看法及其相应的救时对策。 

从事后的历史观察来看，光绪二十四年(18

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