五、因应的外交策略 

由于德、俄、法、英四国纷纷强租海口各地，清朝已陷于外交的困境，司员士民上书 中对于外交策略也多有建言，其中最为突出的因应策略是“联日”。 

最先提出“联日”的是康有为。他于二月二十七日(3月19日)交总理衙门的条陈中称“ 胁割旅大，覆亡在即，请密联英、日”。其理由是，“俄人取东三省于日本怀中，日人 恨之久矣”，“英人与俄不两立”，如果拒绝俄国的要求，日本与英国必然会倾力帮助 清朝。(注：康有为条陈见孔祥吉编《救亡图存的蓝图：康有为变法奏议辑证》，台北 ，联合报系文化基金会1998年版，第46—49页。该条陈于三月初三日

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