为建立一个“强大真正之政党”，宋教仁进行了积极不懈的努力。武昌起义后不久，他即倡导将同盟会改组为公开政党。1912年3月同盟会公开为政党后，其实力与影响日益孱弱的局面并没有改观，在北迁后的临时参议院中，所占席位已在共和党之后。由于孙中山、黄兴等人对*不热心，公开后的同盟会既没有形成有力的领导核心，又未提出系统的政争策略，涣散依然如故。部分下层会员愤于革命成果的丧失，在各地进行了一些零星的反抗斗争，但由于得不到同盟会上层的领导，这些斗争基本上流于暗杀、暴动等自发形式，既得不到群众的支持，又被舆论所指责。鉴于这种状况，在同盟会公开为政党后，宋教仁再次提出改组主张，希望通过新的改组整顿同盟会，以适应新的斗争形势和政党*的需要。

　　宋教仁的主张得到了张继、张濯曾、胡瑛、魏宸组等同盟会重要人物的赞同。他们初步提出“以同盟会旧部作恳亲会，以为前清革命之纪念事业，即在会中拣选人才，另行组织政党，以吸收新党员、扩张党势。”(《中报》1912年7月11日。)1912年7月14日同盟会本部召开会议，会上宋教仁等人正式提出将同盟会改名为民主党，“淘汰会员，改良组织。”(《中报》1912年7月23日。

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