就多数同盟会干部来说，对改组冷淡乃至反对，根本原因并不在改组本身，而在更易党名。这一情况因超然内阁风潮的发生而有了变化。(参见拙作《超然内阁风波与民初党争》，载《学术交流》1992年第2期。)1912年7月袁世凯在逼垮唐绍仪内阁后，又胁迫临时参议院通过了陆征祥内阁，使内阁成了他一手操纵的工具。袁世凯在这场政潮中能占上风，固然在于他依仗武力，但也借助于立宪派政党的呼应。风潮过后，袁世凯对立宪派政党刻意扶植，形势变得对同盟会尤为不利。这使宋教仁感到“必须对于他党之赞助本会者极力联络之”，才能抵制袁世凯。而要实现责任内阁，限制乃至褫夺袁世凯的权柄，更应争取一切可以争取的力量，因而，他更加积极地倡导改组同盟会，创建新党。通过他一系列的工作，又迫于当时的形势，多数同盟会干部也认识到了组建新党的必要，转而支持宋教仁，赞同组建新党。

　　1912年8月初，在宋教仁的主持下，同盟会开始与国民公党、国民共进会、共和实进会、统一共和党谈判合并组党。8月25日，五党团在北京湖广会馆召开大会，正式宣告国民党成立。8月

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