恢复中华、创建民国、平均地权”，所谓“四纲”之中显然是以“创建民国”即民权主义作为核心。该会发布的军政府宣言指出：“今者由平民革命以建国民政府，凡为国民皆平等以有参政权。大总统由国民公举。议会以国民公举之议员构成之，制定中华民国宪法，人人共守。敢有帝制自为者，天下共击之！”这段文字虽只寥寥数语，但却言简意赅，把《民约论》中的人民主权（Popular Sovereignty）、人民公意（General Will）的理论表述得相当清晰。
辛亥革命爆发以后，孙中山取道欧洲回国。他在巴黎答《巴黎日报》记者问，曾认为中国面积太大，各省情况差异亦大，“于*上万不宜于中央集权，倘用北美联邦制度最相宜”。(《孙中山全集》第1卷，中华书局1981年版，第562页。)但回国以后，由于对国情有进一步了解，思想很快便发生变化。1911年12月30日，他为上海《民立报》题词，中文是“戮力同心”，英文是“‘Unit’is our watchword”。(《孙中山全集》第1卷，第581页。)即已强调统一之重要。及至1912年1月1日就任
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