70年代，民用工业又相继创设，与此同时，海防的近代化也成了亟待解决的问题；与这些事业相伴而行的，还有洋务教育。这些洋务计划基本上都由慈禧批准实施，所需要的经费、人员和土地等等，也都在“奏准”之后进行调拨的。特别是在遇到阻力或困难时，慈禧的态度和裁决所起的作用，就更加明显了。
1866年12月11日弈䜣等人奏请在同文馆增设天文算学馆，招收20岁以上的满汉举人和恩、拔、岁、副、优贡生员，以及由这些正途出身的五品以下年轻的满汉京外各官入馆肄业，以培养行船和军事方面的技术人才，当经降旨“依议”。可是，顽固派闻此立刻大哗，纷纷出来表示反对。先是山东道监察御史李盛藻上奏，随后是大学士倭仁亲自出马，声称：“立国之道，尚礼义不尚权谋；根本之图，在人心不在技艺。天下之大，不患无才”，“何必夷人，何必师事夷人？”一些沽名钓誉的低级官吏和头脑冬烘的封建卫道士也在倭仁的影响下大肆活动，对奕䜣等人进行攻击，有的撰写对联云：“鬼计本多端，使小朝廷设同文之馆；军机无远略，诱佳弟子拜异类为师。”还有的则贴纸于门前，以俚语嘲笑谩骂：“胡闹！胡闹！教人都从了天主教！”使北京城里口语藉藉，给奕䜣等人造成很大压力。
慈禧的态度从一开始就非常明朗。在接到李盛藻奏折的当天，她就发布谕旨，明确指出：“朝廷设立同文馆，取用正途学习，原以天文算学为儒者所当知，不得目为机巧。正途人员用心较精，则学习自易，亦于读书学道无所偏废。”对其要求不予理睬。对一般的攻击者则不仅从事理上痛加批
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