第四、甲午战后洋务派“筹饷练兵”，力图重建军事力量。 

　　洋务运动于１９世纪６０年代出现之初，即以学习洋操、掌握洋枪洋炮为主旨。随着洋务新政的不断深入，李鸿章建立起一支新式淮军和具有相当规模的北洋海军。甲午之役，北洋海军全部覆没，可谓“彻底破产”；陆军虽然遭受重创，但还剩下聂士成一支劲旅尚称完整，不能视为“彻底破产”。 

　　《马关条约》签订后，中国的国际地位一落千丈。清廷为了维护自己岌岌可危的统治地位，亟思重建新的武装力量。由于海军需款太多，急切难筹，因而遂将重点放在陆军的重建方面，这就逐步发展成为清末的新军。但是这支新的武装力量，不论从领导成员、建军思想、训练方式那一方面看，都是甲午战前洋务派军事活动的继续与发展。 

　　其一、从军事领导人看：１８９５年清政府命淮系要员、广西按察使胡燏芬依照西方陆军体制编练新军十营，请德国军官为教习。不久，因胡燏芬另有任用，就派袁世凯继续接办，从而奠定了北洋新军的基础。而新军的各级军官主要是来自淮军和从李鸿章创办的北洋武备学堂毕业生中选拔。因而这支新军实际上是洋务军事思想的沿续和发展。 

　　其二、从北洋新军的经费来源看：李鸿章长期统率淮军，他的“淮军钱银所”就是他的小金库，历年积存经费八百余万两。１８９５年初，他被免去直隶总督之职后，这笔巨款就移交给继任者王文韶，后又辗转经荣禄转至袁世凯之手。王文韶说：此款由“慰亭［指袁世凯］移作练兵之用，气象雄阔，是受李文忠之赐也”［３６］。由此观之，新军的各级干部主要来自淮军，而练兵的经费也来自淮军的结余，两者之间

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