洋务派创办的几个主要近代企业，经办人大都是当时著名的买办如唐廷枢、徐润等人。这些买办以洋务派掌握的政权作庇护，利用一身而兼“商董”和官僚的两重身份，控制企业大权，把洋务派办的这些企业作为攫取私利的工具。洋务派官僚则利用“官督”的地位，扩展自己的经济势力。盛宣怀的经济活动就是一个突出的例子。他控制了一些洋务企业的资金，长袖善舞，吞食其他民族资本，而后翻云覆雨，巧取豪夺，又把这些企业的股份攫为己有。清末有人评论说：盛宣怀办电报局，是“以大众之利益，供一己之挥霍，暗中调拨，股东不能过问。”他“乘时巧窃，规占诸权以为己有，所揽利权，可谓极亘古全球所未有，自铁厂、电报、轮船、铁路、丝厂、纱厂、铁矿、煤矿皆足笼全国之大利。”(汪诒年：《汪穰卿先生遗文》，书牍辑存（上），第7页。)他利用“官督”地位搜刮到的财富估计大约在六千万两以上。连淮系刘秉璋的儿子刘声木也很有感慨地说：“无论何官综计一生厚禄重利，亦决难集资数十万两，而况数千万两乎！”(刘声木：《苌楚斋随笔》，卷五，第10页。)盛宣怀从“一空心老大”，利用“官督”地位，做“无本生涯”(徐润：《徐愚斋自叙年谱》，见《洋务运动》（八），第126页。)，积累了如此巨额的财富，其中不少是吞食“官督商办”企业中的“商股”而来。所以，洋务派办的这些企业，最后成为了洋务派官僚吞食“商股”，把民族资本转化为官僚买办资本的工具，哪里谈得到什么促进资本主义生产力的发展？

　　第二，洋务派把封建官僚制度搬进近代企业，造成企业的经营管理异常腐败，一批封建官吏潜伏在企业内部，对企业进行着贪婪的啮食。

　　“官督”实际就是把资本主义性质的企业，置于封建官僚的控制

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