四、一个值得深思的问题

　　晚清洋务运动筹建近代海军30多年，最终败于甲午一役，全军覆灭。由于李鸿章是晚清洋务运动的主要领导者，又是创建近代海军的实权操作者，晚清唯一的近代海军舰队——北洋水师是他一手完成组建的，战争中的覆灭也是他具体组织指挥的。因此，把李鸿章作为“麻雀”，剖析其在海军建设中的经验和教训，应当说是恰当的，这里毫无“以成败论英雄”的意思。

　　李鸿章在晚清建设近代海军上失败的原因集中到一点上，就是建设的战略指导思想落后，没有跟上时代的要求。

　　近代海军和古海军的区别在于：近代海军具备先进的装备武器，舰体使用了钢铁，动力使用了蒸汽，火炮、鱼水雷等武器使用了机械化，此其一；其二是具备先进的相互联络手段和后勤保障设施；其三是统一的战勤组织指挥；其四是积极进取的使用战略。四个方面是一个整体，相辅相成，缺一不可。李鸿章在创建晚清近代海军上，重视了第一和第二两个方面，建成了具有近代装备武器的北洋水师及其岸勤保障设施。但在第三第四两个方面的建设相差甚远，对第三方面似有所认识，但在实践上没有解决，落后的封建思想意识和多少年流传下来的古海军分汛军事制度造成的畛域割据没有解决，使舰队始终不能置于统一建设和统一组织指挥中。忽视第四个方面的建设，而这个方面又恰恰是建设近代海军最重要的一着，是建设的灵魂。

　　李鸿章建设近代海军忽视第四个方面的主要表现是：认为“天朝”的文物制度比外国的好，是立国的根本，学外国，就只要是学习他们的具体技术，而不需要学习与其相应的近代军事制

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