陆世仪认为要想实现“封建”、“郡县”论中的“去两短、集两长”的“王化”，只有从“制乡”做起，因此又倡导建立治理乡邑的“约正三长”制。他说：“由今之道，而可以臻古之治者，其法有四：曰乡约也、社学也、保甲也、社仓也。”“夫何以谓之社学、保甲、社仓也？孔子之所谓足食、足兵、民信，孟子之所谓出入相友、守望相助、疾病相扶持也。夫何以谓之乡约也？约一乡之众而相与共趋于社学，共趋于保甲，共趋于社仓也。四者之中，乡约为纲而虚，社学、保甲、社仓为目而实。”6在这四者当中，乡约为纲，其它三者为目。他不仅没有停留在制度本身的制定上，而且还注重于制度的执行。如在用人制度上，他提出推举一乡之长的必要性，认为“乡无长不可治，拟每乡立约正一人，以本乡中廉平公正、宿儒耆老为之，凭一乡之公举”，尤其强调“凡举约正，不可概凭里甲开报，须细心采访，每乡多举三四人，精加选择……宁择而后用，勿用而后择”。“约正”即乡长，乡长的人选应由德高望重之人通过“公举”产生，这体现出陆世仪慎重的选人标准和用人方法。在此基础上，他指出乡长的具体职责，“约正之职，掌治乡之三约：一曰教约，以训乡民。一曰恤约，以惠乡民。一曰保约，以卫乡民。”教约即社学，恤约即社仓，保约即保甲，因三约之下又设三长，即“教长”、“恤长”、“保长”。三长为约正之助手，兼约副之职。“教长以知书义者为之，恤长以富厚公廉者为之，保长以有智力者为之。皆听命于约正，由一乡之人公举。”7三长各有职司，“教事责教长，恤事责恤长，保事责保长”，约正对官府负责，三长对约正负责。“三长不称职，则于年终之时，约正白于官府而请易。至于约正，则必俟岁终，合一乡之公评而诛赏，不得数数废置也。”8打破终身制，以政绩的好坏来任免“三长”。可见他的*制度的改革措施重在基层，接直对百姓负责，其*从社会底层入手，以此为基础向上推进，正体现了其一贯主张的“治天下必自治一国始，治一国必自治一乡始”

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>