（三）筹划八旗生计 

    八旗风气堕落，组织涣散，旗人违法乱纪事件不断发生，归根到底，根源仍在八旗生计艰难问题上，因而，整顿旗风势必要回归到解决八旗生计问题上。为此，嘉庆帝在禁止*，以政令扭转八旗风气的同时，也千方百计地筹划八旗生计。 

其一是赈济灾荒，增加旗人养育兵额。嘉庆对于各地的赈济工作本来就十分重视，对旗人遇灾自然倍加关注。嘉庆三年七月，松花江水势泛涨，两岸低洼田地被水淹没，尽管吉林将军秀林在奏报中提到，目前水势尚未滋漫，现在无庸接济。但嘉庆对此总放心不下，仍指示秀林说：松花江水虽未盛涨，低洼田亩究被侵淹，该处旗民生计，未免稍有拮据，务须留心详查。如有应行接济，即行办理，断不可隐讳偏灾，致失旗民生计[31]。这类事例很多，无庸赘言。至于增加养育兵额，则是嘉庆力图缓解旗人因生齿日繁而生计日艰问题采取的主要办法之一。 

嘉庆十年（1805），他原打算将五营马兵以若干缺归入满洲、蒙古八旗闲散人等分别批充，只是考虑到挑充五营马兵，与绿营一体当差，恐不免沾染习气，致生流弊而暂时搁置。后来根据禄康等人的建议，将差马拨出二千，转张家口收放，估计每月可节省马乾银五千两，于八旗满洲、蒙古闲散人员内，每旗满洲增养育兵额二百；蒙古增养育兵额五十，八旗共培养育兵额二千分，每月每人给银一两五钱，每月统计用银三千两。余银尚有二千两，禄康等人原拟暂时扣存于部库，但嘉庆为了尽可能地多增加一些养育兵额，认为不必存部，仍于满洲、蒙古闲散人员内酌添数额，以资旗人生计。至于如何平均选派，命军机大臣详细议奏[32]。 

随后，庆桂即将军机大臣会议结果上报称：以每月节省马乾银五千两，每名养育兵给饷银一两五钱计算，可得三千三百三十分。拟于满洲八旗每佐领下增加养育兵四名，共计增加二千七百十八名；蒙古八旗每佐领下增养育兵三名，共计增加六百一十二名。两数刚好相抵。嘉庆阅奏后，心里自然十分高兴，认为：“该议一切均属可行。旗人增此养赡之资，

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