人物的粗略统计,有清一代由捐纳起家,以后迁至督、抚、提镇以上的军政大员有岳钟祺、徐用仪、盛宣怀、端方等20余人(注:蔡冠洛:《清代七百名人传》上、中、下三册,上海书店影印本。)。至于迁至其下官职的则不知其数。
在众多捐员中,有些还是晚清著名人物。他们中有抵抗外国侵略的民族英雄、定海三总兵之一的王锡朋,王氏在嘉庆时中武举,后纳赀捐升游击,官至总兵,第一次鸦片战争中在定海同英军作战时壮烈牺牲。甲午战争中牺牲的北洋舰队“致远”号管带邓世昌,在进入福州船政局前,也曾纳赀捐游击职衔,后积功升至总兵。他们中还有资产阶级维新志士。“戊戌六君子”之一的杨深秀,在同治初年以举人纳赀为刑部员外郎。他们中有不少是著名的洋务派官僚,如张荫桓、盛宣怀等,甚至有像徐锡麟这样的资产阶级革命家、反封建志士,等等。有人说:若“捐纳不行,则其人何以表现?矧与其奔竞权门,夤缘窃爵,孰若输资国帑得随明扬,此捐纳之实情也。”(注:郑观应:《捐纳》,《皇朝经世文编三编》卷二二,“吏政上”,第355页。)
历史是辩证的。考察清代捐纳制度的全过程,它对晚清社会的*、经济、洋务新政所起的促进作用远不及它对中国社会所带来的严重危害。“捐员之自拔于寻常者千百中之二三而已,其足以坏国家之大体、为圣德之深累者实无穷也。”(注:郑观应:《捐纳》,《皇朝经世文编三编》卷二二,“吏政上”,第357页。)冯桂芬曾一针见血地指出:
近十数年来,捐途多而吏治益坏;吏治坏而世变益亟,而度支益蹙;度支益蹙而捐途益多,是以乱召乱之
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