认为当今求富之道多而广,不必靠卖官鬻爵一途。他们说:“矧乎兴利之法于今实多,又何必鬻爵售官,至累病国,如开辟矿务,整顿鹹纲(盐政),鼓铸钱文,皆今日之要务也,何不次第而行之?”“银行设,则钞票以行,而国债可借,至于国债可借,又何必再行捐例乎?”(注:王韬:《停捐纳论》,《皇朝经世文编三编》卷二二,“吏政上”,第357页。)
1898年戊戌维新运动中,资产阶级改良派再一次强烈呼吁停止捐纳制度。“多论中国变法必自官制始,而官制改革首在重人才,而人才之兴首在停捐纳。”(注:麦孟华:《论中国变法必自官制始》,《皇朝经世文编三编》卷一八,“治体六”第132页。)是年7月9日,光绪帝接受维新派和部分官僚的建议,下令停止海防捐,后因戊戌政变而未实现。
1901年两江总督刘坤一和湖广总督张之洞连衔上奏,指出中国积弱不振原因很多,捐纳制度是其一。捐纳“碍民生”、“丧国体”、“败纲宪”、“坏吏治”,“捐纳实官最有妨于新政,嬲乱吏治,阻阂人才,莫此为甚。今欲整顿、变法,请即下诏永远停止。”(注:刘坤一、张之洞:《江楚会奏变法三折》,台湾文海出版社影印本,第87-89页。)同年,清政府正式宣布停止卖官。但谕令颁布不久,复因各省赔款摊派数额巨大,新政经费无着而再行开捐。当时正逢废八股、停科举,大批生
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