赤明确谕示群臣，要他们作到以下四条。一为“审断公正”，即维护奴隶主阶级的利益，按照统治者的意志裁处各事，宽待奴隶主；重惩阿哈、诸申34。二是“平盗贼，止恶逆”，遇逢阿哈，诸申反抗时，严厉镇压，捉获逃亡的阿哈，立即处死35。三系“遍济贫乏”，即施用小恩小惠，如赐点食盐给筑城的人夫，以示宽厚，企图使诸申、阿哈感恩戴德，“虽劳苦从事而无怨言”36。四是“教以善育”，使劳动人民之心“皆明而善”，不怀“恶念”，不为“盗贼之行”，俯首帖耳，甘为顺民。这样，就可达到“国家太平”，汗、贝勒便能坐享阿哈、诸申劳动果实。
努尔哈赤曾因诸申阿奇违令私离军队，为明兵杀死，而下令“凌迟阿奇(尸)，分与各牛录”，使众兵引以为戒37。
八旗固山额真，梅勒额真、甲喇额真、牛录额真遵照汗谕和旗主贝勒的命令，清查逃人，镇压起义，裁处纠纷，为巩固后金国的统治而尽力效劳。
努尔哈赤创立的八旗制度，并不是超脱于各个阶级之上的“公正”的制度，而是统治阶级利用来压迫，剥削劳动人民的重要工具。八旗制度的建立，维护了奴隶主阶级的利益，扩大了汗、贝勒和各级额真的权势，加深了诸申、阿哈的苦难。
努尔哈赤封子侄代善、阿敏、莽古尔泰、皇太极等为和硕贝勒(
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