军职级别给予一定数量的抚恤费。除此之外还在军中推行存饷制,规定每月扣除官兵一定饷银,满三年后再一并发还,作为他们探亲归家的费用。第五就是大办团练,在台北设团练总局,各厅县设分局,各乡设团,广收练勇,平时让其“维持治安,战时佐助官军御敌”〔30〕。
(二)划分防区
在刘铭传治台前,台湾道刘áo@③曾以台南地区为重点,把台湾划为为前、后、南、北、中五个防区。中法战争结束,法军刚从台湾撤出不久,刘铭传即乘轮驰赴安平、旗后、澎湖等地,往返二千里察看形势,决定重新划分台湾防区。1886年3月他又趁赴台湾中部剿叛番之机, 多方听取地方官汇报各地实情。经过了一番调查研究,1887年10月刘铭传在征求了闽浙总督杨昌浚的意见后,确定了新的台湾防区划分。他将全台划分为北、中、南和后山四个防区,北路以台北府为中心,下辖新竹、基隆、沪尾等地,以道员林朝栋等兵勇19营及炮队4哨分别驻守; 中路以台湾府(彰化桥孜图)为中心,下辖嘉义、鹿港等地,以总兵章高元等统兵勇6营分别驻守;南路以台南府为中心,下辖安平、凤山、 澎湖等地,以提督杨金龙等统兵勇7营、炮勇6哨及水师3营分别驻守; 后山以台东直隶州为中心,下辖卑南、花莲港二厅,以副将张兆连等统兵勇3营分别驻守〔31〕。总之,刘铭传对台湾防区的划分, 较合理地解决了台湾的兵力配置问题,符合他“建置之法,恃险与势;分治之道,贵恃其平”,“防务为治台要领”的原本打算〔32〕。
(三)兴办军事工业
台湾建省后,为避免“一有战事,往来遏绝”〔33〕,军用物资缺乏援助问题,刘铭传决定在台湾本土设厂自己制造*炮械。1886 年3月,刘铭传就饬令记名提督刘朝千会同淡水县知县李嘉棠在台北大稻埕建造军械机器局,创办了台湾第一个军事企业,工厂占地面积有60余亩,工人最多时可达数百人〔34〕。在机器局的基础上,1888年8 月刘铭传又建成了台湾大机器厂。这些企业以制造枪
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