一、任职江西九江知府和江西巡抚时期。作者所见最早的一封为咸丰七年十月初五日复意城信。意城即郭ｋūｎ＠①焘，湖南湘阴人，郭嵩焘之弟。这部分信札多数是写给曾国藩的。如当时主持江西战事，沈大部分是与他讨论军事及税厘问题。此部分信件为影印本《公牍》所无。

二、船政大臣时期。1866年，沈由左宗棠荐任福建船政大臣。这时期函件所留极少。笔者见有同治五年十一月初七日致夏筱涛信，是对他转呈日意格所订船政学堂章程的批复和意见。另有几封信函存于福建省博物馆未得见。

三、巡台时期。此时期起自同治十三年四月十四日沈葆桢受命赴台到任命两江总督之前。这是研究台湾开发史及反日侵略斗争的珍贵资料，也是研究沈葆桢与台湾经济发展及与原住民关系的第一手资料。

《公牍》收入的第一封信是给闽浙总督李鹤年的，信中提出反对日本侵台的对策。同治十三年四月十四日，沈受命为钦差办理台湾海防兼理各国事务大臣，并节制福建镇、道及沿海各省兵轮。据罗大春《台湾海防并开山日记》称：《幼帅于得旨后，条陈四事：一曰聊外交……一曰储利器……一曰储人才……一曰通消息》。这四条建议在沈葆桢致李鹤年的信里有更具体的阐述。由此可知此信写于

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