随着战争态势的变化，清廷逐渐认识到台湾是东南沿海防守的首要之区。7月27日，总理衙门首席大臣奕ｋｕāｎｇ＠③等上奏清廷，明确提出：“法人有谋攻舟山、琼州、台湾之说……台湾久为泰西各国艳羡之地，物产丰富，五金俱备，苟以西法经理之，足敌泰西中大之国。故三者之中，所宜备御者，台为上，琼州、舟山次之”〔8〕。鉴于此， 朝廷一再谕令沿海督抚对台湾实行重点防御。7月31日， 军机处寄福州将军穆图善电旨中指出：“基隆防务紧要，并着刘铭传严密布置。 ”〔9〕8月5日，光绪帝直接给刘铭传发出谕旨说：“法舰久泊闽口，沪议迄未定局，基隆及台北各口防务均极吃重。刘铭传前封煤窑，具见果断。惟须始终坚持，断其接济，庶彼不能久留。炮台一切赶紧豫备。并着将布置情形，设法电报总署奏闻。”〔10〕

在严令沿海督抚加强台湾防务、备战御法的同时，朝廷还屡屡任命重臣奔赴闽台地区，加强军事领导力量。1884年1月1日，清廷命令杨岳斌“

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