驰往福建会办何ｊǐｎｇ＠①等筹办海防”〔11〕；5月8日， 光绪帝发出上谕，令翰林院侍读学士、署左副都御史张佩纶赴闽会办福建海疆，并令其有“专折奏事”之权。25日，光绪帝向张佩纶等发出上谕，严令切实筹划台湾防务。上谕称：“前因福建海疆紧要，谕令张佩纶前往会办，以资整顿……所有该省濒海各处，张佩纶抵闽后，自当周历巡查，会商该将军督抚妥筹布置，期于周密。台湾孤悬海外，久为外人所垂涎，一切防守事宜，尤应切实筹划。”〔12〕
清廷在委派张佩纶为会办福建海疆之前，已决定起用居家养病的刘铭传，以切实加强台湾的抗法领导力量。4月21日， 军机处寄直隶总督李鸿章谕旨称：“前直隶提督刘铭传带兵有年，威望素著。前患目疾，谅已就痊，现值时事艰难，需材孔亟，著李鸿章传知该提督即行来京陛见，以责任使。”〔13〕6月下旬， 刘铭传抵京后即被慈禧太后和光绪帝召见。26日，朝廷特诏“刘铭传著赏加巡抚衔督办台湾事务”〔14〕。刘铭传奉诏后即于7月4日离京赴台。抗法保台重任在肩的刘铭传，考虑到“孤身渡台，既不能布置防务，尤恐难控制台军”，故从刘盛休所部抽调130余名教习随行， 同时令铭军旧将提督王贵扬等十余人携毛瑟后门枪3000杆，配齐子弹渡海赴台〔15〕。为使刘铭传抵台后切实布置防务，清廷饬令南洋大臣曾国荃等筹拨前门炮10尊、后门小炮20尊和款资40万两，又令闽浙总督何ｊǐｎｇ＠①拨款14万两， 一并交刘铭传携带赴台备用。
刘铭传抵台后立即部署基隆防御，筹划全台防务，并于
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