综观此阶段清政府抗法保台斗争策略，具有适时、积极、有效的特点。这表明清政府从中法战争一开始，就把维护台湾不受法国侵略作为对法军事斗争的核心问题。

第二阶段：自1884年8 月上旬台湾守军击退法舰队第一次进攻基隆至同年10月下旬法国舰队封锁台湾止。此阶段，清廷一方面屡次严令沿海督抚“拨军援台”；另一方面谕令在越中国军队合力进攻北圻，以牵制攻台法军，同时还谕令刘铭传发动、依靠台湾当地人民力量，以保全台湾。此阶段清政府抗法保台斗争方略，以“拨军援台”为主，攻北圻法军以解台之围为辅，同时要求刘铭传“以台保台”。

8月6日，法舰队攻台失败后，法国议会于16日通过支持内阁对华军事行动的方案。23日，法国舰队袭击福建水师得手以后，法国海军部于9月18日向法海军提督孤拔发出进攻台湾指令，命令攻占台湾基隆和沪尾，以实现法首相茹费理于9月15 日提出的“以台湾岛的基隆和淡水（即沪尾）两埠口的行政和经营以及其海关、矿山等让与我们，以九十年为期”的狂妄侵略目标〔16〕。

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