“着施琅一人进兵,似乎可行。”[23] 康熙看出问题症结,同意由施琅专征,并谕道:“进剿海寇,关系紧要,着该督、抚同心协力,趱运粮饷,勿致有误。”[24] 这就为施琅的顺利进征创造了条件。
早在康熙六年(1667年),施琅就提出先攻取澎湖,大兵压台,迫郑归附的作战方案。在《边患宜靖疏》中,他明确指出:“盖澎湖为台湾四达之咽喉,外卫之藩屏,先取澎湖,胜势已居其半。是役也,当剿抚并用。舟师进发,若据澎岛以扼其吭,大兵压近,贼胆必寒。遣员先宣朝廷德意,如大憝势穷,革心归命,抑党羽离叛,望风趋附,则善为渡过安插,可不劳而定;倘执迷不悔,甘自殄绝,乃提师进发,次第攻克,端可鼓收全局矣。”[25]
康熙七年(1668年),在《尽陈所见疏》中,他再次提出:“大师进剿,先取澎湖以扼其吭,则形势可见,声息可通,其利在我。仍先遣干员往宣朝廷德意,若郑经迫之势穷向化,便可收全绩。倘顽梗不悔,俟风信调顺,即率舟师联综直抵台湾。”[26]
康熙二十一年(1682年),施琅仍然坚持十多年前的方案,决定先攻澎湖,再取台湾。他在《密陈专征疏》提出:“澎湖一得,更知贼势虚实,直取台湾,便可克奏肤功。倘逆孽退守台湾,死据要口,我师暂屯澎湖,扼其吭,拊其背,逼近巢穴,使其不战自溃,内谋自应。”[27]
作战方案确定之后,何时出兵?施琅经过“日夜磨心熟筹”,大胆地选择了六月。一些清军将领对此心怀疑虑,认为六月多台风,渡海困难,且天气炎热,士兵疲劳,不宜
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