步，提出在香港岛“暂屯”军队。12月12日，在英军“舰队更向川鼻的诸炮台靠近”同时，义律照会琦善：若采取开放广州、厦门、定海三口换取英军退出定海的方案，“则应留英国兵将在外洋红坎山（即香港岛）暂屯，俟各事善定全完，然后撤回本国。”《佐佐木正哉编：《鸦片战争的研究》（资料篇）第32—33页。》以“暂屯”之名，首次提出“屯兵之议”，妄图借口事不“全完”，永据该岛。
第二步，要求仿葡人在澳门之例，在香港岛“竖旗自治”。由于琦善不敢遽允“暂屯”之请，义律就约期“交战”；琦善乞求他不要“苦苦相迫”，义律“所请更日有加增，而求香港意愈坚”《梁廷□：《夷氛闻记》第51页。》，12月29日进一步要求“予给外洋寄居一所，俾得英人竖旗自治，如西洋人（即葡人）在澳门竖旗自治无异”《佐佐木正哉编：《鸦片战争的研究》（资料篇）第32—33页；第46页。》琦善既不敢严拒，又不敢轻许，自叹“殊觉刚柔两难！”《道光朝《筹办夷务始末》第386—387页、第425—426页；第686—687页；第735页；第832页；第813—815页；第773—774、834、1291—1292、1800—1807页；第2054—2055、2262—2263、2277、2305—2307、2317页。》可是英方却发出通碟：如“不送来圆满答复，立即开火”《《鸦片战争》资料第五册，第162页。》。
第三步，胁逼将香港和尖沙咀“让给英国主治”。畸善对英方“自治”之请
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