遴派义绅募捐办赈一折。陕省连年歉收，今年亢旱尤甚，灾象已成，自宜亟筹赈抚。江苏候选教职严作霖，办理义赈多年，不辞劳瘁，叠经传旨嘉奖，著刘坤一、松寿、聂缉规饬令该员邀集同志，来陕办理义赈。补用道施则敬、候选道严信厚、周宝生向办义振，均著成效，并著饬令该员筹分投劝办。惟灾区较广，需款甚巨，盛宣怀久驻上海，熟悉商情，并饬劝募巨款，源源汇解，以资接济。该督等仍咨行江西、安徽、两湖、闽广、四川各省督抚出示晓谕绅商，量力捐助。仍檄饬各该地方官会同义绅，妥为经理，不准稍有勒派等情为要。将此由五百里各谕令知之。
在整个清代历史上，由朝廷出面主动向民间义赈表达全面求助之意，这还是第一次。而后面还将阐明，义赈力量在此次陕赈中也确实具有举足轻重的地位。
在户部的上奏和慈禧的上谕之外，行在中另有一些高级官员更是通过各种渠道直接向义绅发去了求助信息。大约在户部上奏之前，时任陕西巡抚的岑春煊就致电盛宣怀，请其“转严善士作霖，并恳分送各协振公所诸位善士”，殷切希望义赈同仁能够“一面派人来陕查看灾情，一面广劝义捐，迅解关中，以拯救亿万灾黎之命”[26]。而朝廷旨意传达到江南的时间，大约是九月底十月初。这是因为，严作霖(字佑之)在此时才接到军机大臣王文韶发自行在的电报，知道了户部奏请开办义赈的消息[27]，同时《申报》上也公开披露
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