>道光十七年，清廷只得下令重垒界石，招内地民人移垦（注：民国《横山县志》，卷2《纪事》。）。事实上，道光年间界石以内早已是村落相望、鸡犬相闻的农业景观。至道光十九年，长城边外的村庄，神木县587个，府谷县441个，怀远县479个，共1507个，而同时这三县边内的村庄也只有1926个，二者相差无多（注：道光《榆林府志》，卷22《食志·户口》。）。
从人口的年增长率来看，从乾隆至道光年间，榆林府人口的增长也呈下降态势，其实该地的人口自然增长率并没有下降，在没有天灾人祸的情况下，仍应保持5‰左右的增长率，笔者推测陕北沿边这些州县的一部分人迁移到鄂尔多斯中部甚至更远的地区去了。法国旅行家古伯察在鄂尔多斯地区的旅行见闻证实了这一推测。道光二十四年，在鄂尔多斯中部——从热河到西藏的途中——发现了许多汉人开凿的窑洞，但没有人居住，据当地的蒙古人讲，二十多年前，也就是嘉庆道光之间，内地汉人来此开垦，过了一段时间，由于他们随心所欲地扩大耕地，抗租并盗窃蒙古人的牛羊而被赶走（注：［法］古伯察著，耿昇译《鞑靼西藏旅行记》（中国藏学出版社，1991年），页221。）。不消说，这种情况在鄂尔多斯中部的其他地方也同样存在着。
府谷县从嘉庆十年到道光十九年的年均增长率为26.0‰，显然这不是该县的人口自然增长率。查道光《榆林府志》，在此期间府谷县的政区并未发生变化，其人口的高增长率显然不是由政区变化而引起的。与府谷县一河
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