那么，清人又是如何划分的呢？对此似有两种说法，一种说法是内外城通分五城，另一种说法是内城、外城各有五城之分。主张内外城通分五城之说的主要是根据康熙年间朱彝尊所编的《日下旧闻》，所谓“《旧闻》考据本朝定制，合内外城通分五城。”[19] 对此，乾隆朝大学士于敏中在他主持篡修的《日下旧闻考》中作了解释，他说：“朱彝尊原书因仍旧制，合内外城分中、东、西、南、北为五城，故前三门外俱谓之南城。今制，内城自为五城，而外城亦各为五城。正阳门街居中则为中城，街东则为南城、东城，街西则为北城、西城。”[20] 并指出了清代在划分上与明代的不同，如书中列举了，明代，“自宣武街西起至西北城角，俱为西城。本朝定制，自泡子街南则隶南城。”“又发祥坊，护国寺街起，至德胜门街西城墙止，原书（朱彝尊《日下旧闻》）隶北城，今隶西城。”[21] 

但由于五城的划界，“或凭以墙垣屋址，或凭以胡同曲折”，很是复杂。在雍正五年（1727年），就有令御史“查勘建立界碑”之旨。乾隆二年（1737年）又有“划清界址”之令。至乾隆三十八年（1773年），终于厘定各城各坊界址。[22] 光绪时人朱一新的《京师坊巷志稿》似比较简明、又“比较全面地辑录了

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