由于清代前期商品经济的发展，城市也有众多的流动人口，商贾、运输业者就是其中之一，此外，还有一些社会闲散人员。这类人口在城市与在市镇一样是流动的。云南丽江府城西“关外大研里，湫隘嚣尘，环市列肆，日中为市，名曰：‘坐街’。午聚酉散，无日不集，四乡男妇偕来。商贾之贩中旬者，必止于此，以便雇脚转运。”〔118〕“云南省城南关外，新城铺、三市街、教场坝等处地方，虽系附郭，但路达三迤，绵亘十有余里，商贾辐辏，烟户稠密，错处五方。且铜局盐仓，以及江、广等省客民会馆咸聚于此，贩夫脚户，暮至早行者，难以数计，奸匪最易溷迹其中，向以附近省城，并未设立专员驻扎”，请将云南府通判移驻南关。〔119〕云南省城关厢的经济，在清代前期得到较快的发展，经济、社会秩序也随之混乱，所以政府设通判进行管理，这与市镇并元二致。

总之，市镇商品经济与城市商品经济的发展只有快慢之别，并无性质不同，城市与市镇一样，都是全国商品流通网络上的结点。通过商品流通的网络城市和市镇与周围农村建立广泛的经济联系，使城市与市镇不仅具有消费意义，也具有生产意义。它们同处于封建社会中，既不干扰封建经济秩序，也不对抗封建*统治，统统在中央政府的控制之下，在地方政府的管理之中，随同历史车轮的大方向，走着一条相同的发展道路。

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