此后，陕西、甘肃两省编审出新增人丁，派征丁银，以抵补豁除的屯更丁银。陕西洛南县，乾隆元年、六年两届编审，“新增丁48丁，征银九两六钱，抵补屯更丁银。”[23]

乾隆十一年，清政府又令“屯更丁银分六次摊征。”[24]

这样，陕西在乾隆元年以后，也几乎没有“滋生人丁”了。

从上可知，尽管清政府康熙五十二年宣布，将康熙五十年人丁数作为常额，其后新长*丁为“盛世滋生人丁”永不加赋，但实际上，却又不断地附加许多条件，使得能够推行这一措施的地区，能够成为“滋生人丁”的人，在数量上受到极大的限制。很明显，清统治者企图以此来延缓部分地区“滋生人丁永不加赋”措施的实行，推迟纳赋人丁数额固定的时间，继续增收丁银，从而弥补赋税损失。

其实，这也并不奇怪，因为康熙五十年以前，全国相当多地区的丁税总数已经固定化或趋于固定，清政府颁行“滋生人丁永不加赋”措施完全是形势所迫，不得已而为之。

自明末以来就日益严重的丁银编征矛盾至清代更加激化，为完解赋税，缓和矛盾，地方政

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