初期，除负责对外事务外，还兼管领地、保管国家文献，与联邦法院联系等一些内政。]奥尔布赖特和参联会主席谢尔顿认为马苏德这个盟友已经“沾染了污点”，已经坠落了；然而，美国中央情报局，特别是反恐怖中心的职业情报官们却热情地将马苏德称之为“擒拿拉登的最后一线希望”。马苏德虽说有缺点，可拉登的危险实在太大了。

以下内容是《华盛顿[注: 美国首都华盛顿，全称“华盛顿哥伦比亚特区” (Washington D.C.) ，位于马里兰州和弗吉尼亚州之间的波托马克河与阿纳卡斯蒂亚河汇流处，]邮报》记者采访中央情报局1999年-2001年对拉登进行追捕的人的亲历，相关文件以及中央情局在阿富汗其它行动所得。

美国政府与马苏德在拿杀拉登问题上达成了交易

克林顿总统的国家安全顾问伯格[注: 美国社会学家。现象学社会学的主要代表人物之一。1954年获纽约新社会研究学院博士学位，留校任教，曾任鲁特杰斯大学、新泽西大学和波士顿大学社会学教授。]和反恐处长理查德-克拉克被如同潮水般涌来，有关“基地”组织发动恐怖袭击的情报吓坏了，于是就批准了“JAWBREAKER-5”的行动。尽管两人都对马苏德不省心，但此时他们觉得，只要能把拉登捉拿归案就成了。

马苏德此时正在阿富汗北部地区与塔利班激战，此时的塔利班已经跟拉登结盟[注: 结盟 拼音： 解释： 结成同盟：不～国家。-jiemeng]，并且摧毁了马苏德绝大多数盟友，控制了阿富汗绝大多数的土地。马苏德的人手下经常跟拉登的“阿拉伯[注: 阿拉伯，可指阿拉伯民族，也可指阿拉伯世界。阿拉伯民族起源于闪米特民族，血统上与犹太人相近。阿拉伯世界泛指阿拉伯民族居住的地区，阿拉伯国家共有22个国家和地区。]自愿军旅”交火。中情局反恐怖中心主任布莱克非常希望，马苏德的人马在战斗中能打死拉登，或者得活捉拉登交给美国人审判。

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