而俄国二月革命[注: 俄国二月革命 正文　　俄国第二次资产阶级民主革命，因发生于1917年俄历2月（公历3月）而得名。20世纪初，俄国已经进入帝国主义阶段，但国内仍保留大量农奴制残余。]后和临近十月革命前，列宁所设计的政治体制，也可以说是“比资产阶级民主要民主千百倍”的。比如：《四月提纲[注: 四月提纲 正文　　见俄国十月社会主义革命。 配图 相关连接-siyuetigang]》、《国家与革命》就提出了：

1、直接民主制，官员选举产生，并能随时撤换。请注意“直接”二字。

2、官员的工薪不得高于工人的工资。

3、集中制丝毫不排除广泛的地方自治，这种地方自治一定可以消除任何自上而下[注: 自上而下 拼音： 解释： 从上到下。 相关词语 自郐而下自上而下一鼓而下形而下学形而下顺流而下从天而下等而下之而下-zishangerxia]的命令主义。因此必须取消由国家任命的一切地方和省的政权机关的官员。

4、甚至军队也彻底民主化，由选举产生自己的指挥员。

5、废除常备军，设想无产阶级所建立的国家是“立即开始消亡，而且是不能不消亡的国家”，因而成了“半国家”。

6、这个“半国家”要“使所有的人变为官僚，因此任何人都不可能成为官僚”……

但事实很快证明，列宁这些设想是无法兑现的空头支票。相反，为了保住刚刚得到的政权，他不得不解散自己曾力争得来的立宪会议，镇压社会党人与孟什维克的反抗与叛乱，并且坚决采取一系列严厉的恐怖手段。这样一来，党外民主一再收缩，乃至于无法实现。在这种情况下，民主只能体现于党内民主上了。尽管如此，党内民主已经面临巨大危机，但大致还属基本正常，尤其是党的上层是实行高度民主的。但是党外的非民主必然传染给党内民主。党外的恐怖有移植于党内的危险，何况还有客观局势对民主的种种限制呢？所以，列宁时期党内民主隐患严重。

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