尼的舍利子，]能依靠自己的智慧和力量来获得本就应该属于自己的自由和幸福，因此并不会认为这一切是出于某个人的“恩赐”。他们不知道他们的统治者（领导人）具体干了些什么事，对他既没有负面的评价也没有正面的评价，仅仅是知道有这么个人罢了。

　　“其次，亲而誉之”——这是次一等的统治者了，他是以“仁”和“义”的面目出现的，他是以救世主的面目出现的，他能够“救民于水火”，“解民于倒悬”。他的所作所为让老百姓清楚地[注: 语出:《战国策·楚策一》：“ 楚 地西有 黔中 巫郡 ，东有 夏州 海阳 ，南有 洞庭 苍梧 ，北有 汾 陘 之塞 郇 阳 ，地方五千里。]感觉到：如果没有他，老百姓根本不可能有什么幸福的生活，甚至连生存都是问题呢！他总是不厌其烦地关心那些生活在水深火热中的人们，给他们送去他的“恩泽”，使他们“感恩戴德”，使他们“衷心拥护”；使他们“歌功颂德”。老百姓也觉得他们确实不能有一天离开这样的领导人，就不停地“亲而誉之”。

　　“其次，畏之”——再差一等的统治者，他是以“礼”和“法”作为治国的依据的，他制定名[注: 定名 拼音： 解释： 确定名称；命名（不用于人）：这个连队被～为爱民模范连。-dingming]目繁多的苛刑重法来治理天下。正所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣[注: 王臣[历史人物]，王臣[钢铁研究总院副院长]]”，每个在他统治之下的人，都不得触犯他所制定的“金科玉律”。否则，轻则罚款打屁股，重则杀头抄家灭族。在这样的高压峻法的统治之下，老百姓都生怕一不留神触犯刑律，人人自危，都很怕他。

　　“其次，侮之。”——最差的统治者了，他没有什么客观依据，完全凭着个人喜好，谬赏滥刑、尸位素餐，追求的是个人的穷奢极欲，把天下百姓当作他一个人可以任意鱼肉的对象。这样的人，老百姓不但看不起他，而且从骨子里仇视他，当他恶贯满盈的时候，老百姓会用“大威”来惩罚他的。
　　“信不足，焉有不信。”——老百姓不去相信统治者，不是老百姓的问题，统治者应该反省自己，是不是自己的诚信不够。如果能时时处处都去考虑到老百姓的最大利益、最大心愿，真心实意地为了老百姓去办事，那么老百姓哪里又会不相信你呢？这句话才是“悠兮其贵言。”的啊！

　　“功成事遂，百姓皆谓我自然。”——以“无为之治”作为指导思想的领导人，他的所作所为始终是符合客观规律的，满足老百姓根本利益的。他不会去刻意地规范老百姓的行动，因此，每个人都是自动、自愿、自发地做着自己最想做的事。成功了没有人会意[注: 会意是用两个或两个以上的独体字根据意义之间的关系合成一个字，综合表示这些构字成分合成的意义，这种造字法叫会意。用会意法造出的字就是会意字，它体现了中国文字的博大精深。]识到这是那个领导人在背后默默工作的结果——实际上他从制度上提供了一个大家可以各尽其能、各得其乐的舞台。

　　老百姓都能高兴而自豪地说：我们的幸福生活完全是靠我们自己的双手去创造的！这才是最上乘的政治。

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