⑥《宋会要辑稿·食货》二三之二○。

⑦《苏魏公文集》卷二○，乞减定淮南盐价。

⑧《宋会要辑稿·食货》二八之一。

西虔州，地连广南，而福建之汀州，亦与虔州接，盐既弗善，汀故不产盐，二州民多盗贩广南盐以窥利。”①这种情况在两宋一直都很严重。

此外，宋代还有蚕盐、俸料盐、口食盐等的私卖。所谓蚕盐，即“以官盐贷于民，蚕事既毕，即以丝绢偿官，谓之蚕盐”②。自宋初起，官府就规定蚕盐不得私卖，违者以私盐论处。但民户私卖如常，要不宋政府何故一再申严此令呢?关于俸料盐的私卖，主要在官僚阶层。宋代按官品的高低、官员的俸禄支以一定的食盐，称俸料盐，如宰相、枢密使七石；参知政事、枢密副使、签书院事、宣微使、三司使、三都使、权三司使二石，节度使七石；掌兵遥领五石，留后、观察、防御、团练、刺史五石。在宋代，一般情况下，每人每天大约可食盐二钱，即“口日食二钱”③，按每月30日计，则每年食盐72两，古代以16两为1斤，则每人每年可食盐约4．5斤。官僚们除了自己食用外，为了牟利，也有将俸料盐私卖的，如宋太祖乾德五年(967)，贝州节度使就“鬻俸料盐侵夺官务课额”④。南宋时，一些兵士还将口食盐私卖等。当然，私卖的蚕盐、俸料盐、口食盐等，在宋代私盐构成中所占比重不大。

三、周边地区食盐的走私入境

   两宋的物价，尤其是盐价一般都比周边少数民族地区昂贵，而且盐的质量又很差，于是，沿边居民经常购食少数民族地区质美价廉的盐，这给外盐的销售提供了—个广阔市场。宋统治者为了控制盐的销售市场，垄断盐利，严禁外盐入境，尽管如此，两宋三百年中，外盐的走私入境却从未间断过，在北宋时主要是西夏和辽盐的输入，南宋则又有金朝盐的走私入境。

    西夏主要出产青白盐。青白盐同西夏政权统治的关系至为密切。西夏统治者曾多次请求宋政府允许西夏用青白盐换取粮食，但宋统治者一方面担心青白盐侵夺解盐盐利，同时也作为困弊西夏的重要手段而拒绝西夏的请求，因此北宋时期，宋夏之间常因青白盐问题产生矛盾和摩擦，甚至演化为政治、军事冲突，尽管宋政府一再严令禁止青白盐的入境，但民间的走私却越来越多，不仅宋朝边民人番界私贩，且西夏人也常将盐入宋境，并往往得到西夏政府的支持和保护，“西夏常护视人中国界”⑤，而宋“边民好食西夏青白盐者，虽严禁所不能止”⑥，“边民多阑出塞贩青白盐抵妖重法”⑦。

    在河北比邻辽境地带，则有辽盐的走私人宋。宋太宗时，“代州宝兴军之民，私市契丹骨堆渡及桃山盐”⑧。不仅内地居民前往购食，契丹也常遣人载盐入界河，将盐卖给内地居民，“北人或由海口载盐入界河，涉雄，霸抵涿易者。”⑨《宋史》卷三二四，赵滋传亦有类似记载。

    南宋时，淮水以北沦于金人的统治之下，解盐也不复为宋所有，金朝据有解池之利，解盐走私入南宋越来越多，宋金间解盐的走私主要集中在四川和江汉一带，兹列举数例：

宋孝宗乾道七年四月二十二日，臣僚言：“利路关外诸州连接敌境，军兴以来，归正、忠义之人与逃亡恶少之徒，皆兴贩解盐为业，比之官价而味重，人竟贩卖，啸聚边境，动辄成群。”⑩

淳熙五年二月十二日，京师漕司主管官张延筠言：“京西盗贩解盐，唯光化军、均、房州有小路可通北界，私贩甚多。缘此，人户全食解盐，淮盐绝无到者。”

①《续资治通鉴长编》卷一九六，嘉祐七年二月辛巳。

②《续资治通鉴长编》卷一八，太平兴国二年。

③《宋会要辑稿·食货》二四之一○。

④《宋会要辑稿·食货》二三之一八。

⑤《文献通考》卷一六，征榷考。

⑥《范忠宣奏议》卷上，条列陕西利害(熙宁二年)。

⑦《名臣碑传琬琰集》卷二七，周侍郎沆神道碑。

⑧《宋史》卷一八一，盐上。

    ⑨《续资治通鉴长编》卷一九三，嘉祐六年五月庚戌。

⑩《宋会要辑稿·食货》二七之二八。

    淳熙八年八月九日臣僚言：“近来边备不严，沿边之人多自虏盗贩解盐私入川界。”①

    此外在南宋，越南北部的交趾郡产盐，宋边民也有私贩交趾盐入境货卖

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