革命改变国家现状。可是,一再出现事与愿违的尴尬局面,专制政权推翻后冒出来的还是专制。
问题出在两个方面:一种情况是他们过于关注政权的夺取,所谓革命理论成了夺取政权的战略策略。另一种情况是理论家们热衷于批判旧制度,而对自己憧憬的新世界只有模糊、笼统的影像。他们共同的失误是没有把焦点集中到制度建设和相应的文化准备上来。历史让我们铭记:权力在不同集团之间转移,并不一定意味着国家制度的现代化;要把虚幻的人民权利转化为现实,必须致力于公民自由及相关的保障制度的建设。
随之而来的问题是:怎样才能真正把焦点集中到制度建设和相应的文化准备上来?关键在如何看待现代社会。
第五. 狭隘民族主义、极端思潮和片面的福利观念是国家发展的三大障碍。
回顾这四百年的国家兴替,无论现代化的先行者还是后发展国家,都走过不少弯路。总结历史经验,有三个观念一再导致有关国家走上歧途,是人类前进中必须克服的障碍。
1.片面的福利观念。曾经领导时代潮流的英国进入20世纪以后步履蹒跚,整个西欧发展也缓慢了。究其原因主要是片面的福利观念,致使政府和个人都承担了过于沉重的费用,从而使投资者裹足不前,经济活力受到严重损害。发达国家的公共开支,目前已经高达国内生产总值的将近一半,而在1913年只占大约13%。美国经济的活力比西欧各国和加拿大好得多,主要原因之一是它的公共开支约占国内生产总值的30%,远远低于其他发达国家。近年英国经济活力有所恢复,得益于撒切尔夫人砍削福利,推行经济自由主义;工党也摆脱极端,向经济自由主义靠拢。但是,福利水平易上难下,在选票决定政治家命运的国家里,这是个非常敏感的话题。问题的实质又一次回到如何看待自由以及自由和公平的关系?是不是自由度大就是不公平?
2.对后发展国家而言,他们面临的是另一类问题。受欺压的情绪,容易激发狭隘民族情绪,甚至走向拒绝学习先进国家的错误道路。急于改变现状的愿望,又容易把他们推向革命万能的极端思潮泥淖中去。在中国,反右派、大跃进、文化大革命……诸如此类的风波,就是极端思潮肆虐。一些少不更事的文人喜欢利用这两类题目播弄是非,人们必须时刻保持清醒头脑。
注释:
i 《唐律疏拉伊夫:《独裁下的嬗变与危机》第30-31、33页,学林出版社1996年上海。议》中华书局1983年北京版第236页;《大清律辑注》法律出版社2000年北京版第215页。但从《唐律》至《大清律》也规定父母许令分产者不予追究。
ii 转引自田时塘等著:《康熙皇帝与彼得大帝》,中央文献出版社2000年北京版第110页。
iii 拉伊夫:《独裁下的嬗变与危机》第30-31、33页,学林出版社1996年上海。
iv <自由大宪章>(1215年6月15日),《世界人权约法总览》四川人民出版社1991年版第227-235页。
v 向继东:《杨小凯访谈录:革命与反革命及其他》,士柏咨询网2001年6月17日。
vi 《严复集》中华书局1986年北京版第17、2页。
vii 亚马蒂亚•森:《以自由看待发展》,中国人民大学出版社2002年版第7页。
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