第二，重视民族问题，提倡因俗而治。新疆地区民族众多，是多民族的聚居地。如何有效地统治新疆地区的少数民族，是清代统治者和关心边务的有识之士共同思考和关心的问题。因为边疆地区的少数民族历来是抵御外敌入侵，捍卫祖国领土完整，维护边疆地区稳定的重要力量。是故，《新疆图志》探讨了布鲁特部、哈萨克部、回部、旧土尔扈特和硕特部的世系源流、户口多寡、牧地、封爵等情况；又设立《礼俗志》探讨了新疆少数民族的饮食起居、服饰语言、婚丧嫁娶等生活习俗，并且在其他各卷对少数民族的情况亦多有记载。《新疆图志》在其《礼俗志序》中即指出：“凡居民，材必因天地寒暖燥湿、广谷大川异制，民生其间者异俗。刚柔轻重迟速异齐，五味异和，器械异制，衣服异。宜修其教不易其俗，齐其政不易其宜。”[lxv]这里明确指出各地人民民族习俗不同，应该采取“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的治理策略，才能“安其俗，和其民”。清朝重新统一新疆后，即对新疆少数民族采取了因俗而治的治理方针，并大力倡导民族团结，共同进步的思想。乾隆二十七年，清廷在新疆设立伊犁将军，总统南北疆事务，将新疆置于中央政权强有力的统治之下。同时在南疆维吾尔聚居区继续选授各级阿奇木伯克管理，“使守其土而治其人”[lxvi]，因俗而制。同时，清政府对新疆少数民族信仰回教（伊斯兰教）亦有正确认识，不予干涉，尊重他们的民族宗教信仰。《新疆图志》言：“天山南北自侨居之汉人及奉喇嘛教之蒙古人外，其地若准、若緾、若哈萨克、若布鲁特诸部种族异派，服物异宜。无人不崇信摩罕默德为至尊无上之教主，其信之至笃，其护持之亦甚坚，深闭固拒，恪守宗风。苟有畔者即为罪人，其谴罚亦至严至酷。……故治所属地因其俗不易其教。”[lxvii]清廷对少数民族采取因俗而治的政策。尊重他们的风俗习惯及宗教信仰，是具有十分积极的意义的，有利于民族团结和维护国家统一。 

《新疆图志》也记载了具有重要民族团结意义的土尔扈特部回归祖国事件。乾隆三十六年（1771），土尔扈特部不堪沙俄的压迫，在其首领渥巴锡的领导下，冲破沙俄的层层封锁，跋涉千山万水，历经千辛万苦，费时半年之久，自伏尔加河流域返回祖国，受到清政府的热情接待和妥善安置。《新疆图志》对此事的过程给予了详细记载，而且还载录了乾隆帝御撰的《土尔扈特部纪略》[lxviii]，以及乾隆帝即兴而作的一些关于土尔扈特部回归的诗篇，如《万树园赐宴土尔扈特汗渥巴锡等即景成诗》云：“汗仍其旧号新绥，余各优封五爵施。契苾讵徒四百帐，招摇那藉九夷旗。宁餬珍膳饱以德，马湩蚁醪醉不辞。千古为稀今厚幸，天恩祖烈奉惟寅。”再如《宴土尔扈特特使臣》云：“乌孙别种限罗叉，假道崎岖岁月赊。天阙不辞钦献賮，雪山何碍许熬茶。覆帱谁可殊圆盖，中外由来本一家。彼以诚输此诚惠，无心蜀望更勤遐。”[lxix]这两首诗叙述了土尔扈特部回归后，乾隆帝接见土尔扈特部首领和使臣并设宴款待的场景，真可谓是一幅其乐融融的民族团结画面。《新疆图志》在记叙此事的同时，倡导了民族团结、共同进步的思想，值得肯定。 

第三，以民为本，重视民生的思想。《新疆图志》创设了《民政志》、《实业志》，这两志记载的内容都是和国计民生息息相关的内容，而且该书中还有《物候志》、《土壤志》、《赋税志》、《食货志》、《沟渠志》，也都是与民众生活息息相关的内容。此六志一共21卷，占有总卷数的六分之一。此六志的设立，特别是《民政志》、《实业志》的创立，体现出该书编纂者强烈的“以民为本，重视民生”的思想。《新疆图志·民政一》开篇即言：“自古保邦之本，熙绩之原，莫不基于内治。内治者何？所谓民政也。”[lxx]而《民政四·户口一》又言：“《书》曰：‘民为邦本，本固邦宁’，是户口之稠稀，国脉之盛衰系焉，顾不重且大哉！然昔之清理户籍者不过曰明贡赋而已，责征役而已，禁奸匪而已。而在今日列强雄峙之秋，户口之整顿，其关系更有深焉。……国籍因以分，国势因以张，主权亦因以振焉。岂弟贡赋、征役之便利、巨奸游匪之潜移云尔哉？”[lxxi]这里明确提出了“民为邦本”的思想，并把人民户口的多寡视为国势兴衰，

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