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东西曹考述 |
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时间：2009-7-24 13:47:19 来源：不详
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西汉的丞相，东汉的太尉、司徒和司空，都是秩位为公的宰相，西曹、东曹则是他们专设的下属机构。然而在东汉，西曹、东曹的设置范围呈现出扩大的趋势。一些职位比同三公的将军，如车骑将军、大将军等，他们的军府也渐次设置西曹、东曹。这种情况的出现，与东汉中枢政治的演变，尤其是外戚专权局面的发展，有着密切的关系。
《续汉书·百官一》记述“将军”云：
将军，不常置。本注曰：掌征伐背叛。比公者四：第一大将军，次骠骑将军，次车骑将军，次卫将军。又有前后左右将军。
该条刘昭补注引蔡质《汉仪》，内容要充实一些：“汉兴，置大将军、骠骑，位次丞相，车骑、卫将军、左、右、前、后，皆金紫，位次上卿。典京师兵卫，四夷屯警。”西汉时期，大将军、骠骑将军是最重要的将军称号，他们与丞相的地位是相当的。其中，霍光、王凤先后以“大司马大将军”领尚书事，为中朝官之首、辅政大臣，其实际权力比丞相还要高。车骑将军、卫将军的地位也很高，东汉以后与三公的地位相当。西汉时前后左右将军“位上卿，金印紫绶”[3] (卷十九)，宣元以后，多充任中朝官，参预朝政。以上自大将军至前后左右将军，均为重号将军，是皇帝的最高级武官。
西汉后期，以大将军为代表的诸重号将军在中枢政治中发挥着重要作用，他们的幕府分别设置有员额不等的属官。这些属官可以分两大类：一类是属于军队系统的，如校尉、司马以及军监、千人等；另一类是长史、从事中郎以及各种掾、史，这些是管理府内事务的[1] (p256、257)。总体看来，这些军府的属官设置与当时丞相府或三公府的建制还有很大差异。东汉以后，情况就大不一样了。据《后汉书》卷四二《东平王苍传》，明帝十分器重同母弟东平王刘苍，“及即位，拜为骠骑将军，置长史、掾史员四十人，位在三公上”。刘苍以宗王辅佐朝政，因为身份特殊，故不在三公之列，另拜骠骑将军，位在三公之上。他的军府掾史多达40人，超过了当时太傅府和三公府的规模。由于他是只理政而不领兵，估计其军府机构的主要部分是仿照三公府的建制，与普通军府有差别。同书卷二七《吴良传》载，吴良一度被骠骑将军东平王刘苍辟署为西曹掾，可以为上述推测提供佐证，这也是史籍所见将军府设置西曹的最早记录。此后，将军开府制度在和帝朝得到重大发展。永元元年(89)，窦太后兄窦宪请求出击北匈奴，“乃拜宪车骑将军，金印紫绶，官属依司空”[8] (卷二十四)。同年九月，窦宪班师凯旋，拜为大将军。据《后汉书》卷二四本传：“旧大将军位在三公下，置官属依太尉。宪威权震朝庭，公卿希旨，奏宪位次太傅下，三公上；长史、司马秩中二千石，从事中郎二人六百石，自下各有增。”窦宪拜车骑将军时“官属依司空”，应该理解为依照司空府的员额和建制配置车骑将军府的属官。《续汉书·百官一》记述诸重号将军的属官云：
长史、司马皆一人，千石。本注曰：司马主兵，如太尉。从事中郎二人，六百石。本注曰：职参谋议。掾属二十九人。令史及御属三十一人。此皆府员职也。又赐官骑三十人及鼓吹。其领军皆有部曲。
此处把将军的属下明确地记述为两个部分：自长史、司马、从事中郎以下，包括掾属、令史及御属，“此皆府员职也”，即通常情况下的军府属官；将军领兵时另有“部曲”，配置属于军队系统的各类军吏。据此记载，窦宪本传所说的车骑将军“官属”，并不包括其所领各类军吏，这部分“官属”依照司空府的建制予以配置，突出政务方面的职能，是容易理解的。窦宪领兵出击北匈奴，军事行动是暂时的，但他却在窦太后的支持下，乘机拜授地位尊显的车骑将军，又依照司空府的建制设置其军府，这些都是从长远着眼来巩固窦氏的执政地位。窦宪旋即拜为大将军，除了按旧制依太尉府设置其军府④，还使大将军位在三公之上，次于太傅为上公，令属官增秩，其中长史、司马秩中二千石，同于九卿，窦氏权势显赫一时。窦宪在和帝朝专权，开东汉一代外戚专权之端，在此过程中，形成了与外戚专权相适应的将军开府制度。与西汉相比，东汉的车骑将军府、大将军府基本上是依三公府的建制设置，突出政务职能和行使这一职能的稳定性。东汉中后期，执政的外戚或任车骑将军，或任大将军，由此形成惯例。
如上所述，东汉中后期执政的外戚，其车骑将军府或大将军府，均应设有西曹、东曹。作为例证，汉末何进的大将军府，有蒯越任东曹掾，伍孚任东曹属。董卓之乱以后，东汉朝廷名存实亡，大小军阀蜂起，在经过一番兼并之后，形成了几个大的军阀集团。这些据州兼郡的大军阀，为了实现对辖境内军政大权的有效控制，其最方便的途径，就是上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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