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秦汉时期军费开支、筹措与管理问题研究（之一） |
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时间：2009-7-24 13:47:19 来源：不详
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间，国家为取得胜利而付出的费用，包括军需物资的补给及装备消耗等。如果战争规模大、作战时间长、路程遥远，其费用之大更不堪设想。秦汉四百余年间，发生的战争很多，损耗于战争的费用是相当大的。可见文献记载：
臣（贾捐之）窃以往者羌军言之，暴师曾未一年，兵出不逾千里，费四十余万万，大司农钱尽，乃以少府禁钱续之。夫一隅为不善，费尚如此，况于劳师远攻。[7](卷64《贾捐之传》)
诸羌反叛，十有四年，用二百四十亿；永和之末，复经七年，用八十余亿。[8](卷65《段颎传》)
贾捐之道出了当时战争耗费巨大的实情，战争“曾未一年，兵出不逾千里”，就将大司农钱40余万万耗尽，不得不动用“少府禁钱”。安帝永初年间，14年用于平定西羌的战费达240亿，平均每年耗费17亿多。仅段颎一个将领将兵万余人与羌人作战两年，就耗“费用四十四亿”[8](卷65《段颎传》)。这些史实告诉我们，战争消耗的费用是相当大的。由此可以想见，秦朝15年，年年战争。汉武帝时期，对匈奴用兵44年，又东征朝鲜，南取南越，西战西羌、大宛，通西南夷，进行长达50年的战争（注：参见《汉书》卷6《武帝纪》、卷55《卫青霍去病传》、卷50《汲黯传》、卷61《李广利传》、卷94《匈奴传》、卷95《西南夷两粤朝鲜传》、卷96《西域传》。）。和王莽时期“普天之下，迄于四表，靡所不至”[7](卷99《王莽传》) 的连年战争，以及到了东汉后期频繁的战争（注：据《后汉书》卷7《孝桓帝纪》、卷8《孝灵帝纪》等统计，从汉桓帝建和二年（公元148）至汉灵帝中平二年（185年），对鲜卑作战达18次，对南方蛮夷作战13次，对羌人作战18次，对匈奴作战5次，其他各种镇压起义、叛乱次数也有20余次。），其耗费是多么巨大。
3.军功和归降赏赐费。当时为鼓励将士勇猛作战和少数民族将领率部归降，政府给予奖赏也成了秦汉军费开支的重要项目。除赐爵、封侯食邑外，赏赐大量的钱物。如《睡虎地秦墓竹简》载：“‘广众心，声闻左右者，赏。’将军材以钱若金赏，毋恒数。”这是秦代有关赏赐金钱的记录。汉代这方面的文献记载更多，大致情况可见表3。
表3 汉代对军功人员赏赐表
时间 赏赐情况 文献出处
武帝元朔元年(前128年) 卫青因击匈奴有功，被赏赐黄金千斤。 《史记·卫青列传》
武帝元朔五年(前124年) 卫青比岁十余万从击胡，斩捕首虏之士受赐黄金二十余万斤。 &nb << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] 下一页 |
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