【内容提要】临清事件是建国前夕市场秩序混乱情况下的一次抢购涨价风潮，对于事件的揭露、批判和处理，深刻地反映出国家、市场、社会之间新型关系初建时的认识模糊。事件强调资本主义经济因素的危害性，突出政府部门和国营贸易机关对于社会生产、流通的领导作用，市场作用受到抑制，出现了通过行政干预急速发展国营与合作社经济的趋向。

【摘 要 题】共和国史研究

【关 键 词】国家干预/市场作用/私营工商业/临清事件

【正 文】

    　　　　一　问题之提出

    国家在革命后扮演积极地干预经济的角色，借以推动国民经济快速增长，同时维护社会的公正与平等，这是近代中国政治领袖的一般认识。1924年1月23日，中国国民党第一次全国代表大会宣言声明：“凡本国人及外国人之企业，或有独占的性质，或规模过大为私人之力所不能办者，如银行、铁道、航路之属，由国家经营管理之，使私有资本制度不能操纵国民之生计，此则节制资本之要旨也。”并由国家在法律、经济上扶助工农。[1] (p527)毛泽东在《新民主主义论》中重申了宣言内容，并认为“这就是新民主主义共和国的经济构成的正确的方针”[2] (p678)。但是，国家干预的方式和程度，并没有十分清楚地阐述。（注：《新民主主义论》最初载于1940年2月15日延安出版的《中国文化》创刊号，原题为《新民主主义的政治与新民主主义的文化》，经济问题并不是重点，没有得到详细地讨论。）
    中国共产党领导的抗日根据地建设，在长期敌后抗战中，由于被日伪严重分割，各根据地政权有着较强的独立性，甚至内部也被分割成具有相当独立性的几个区域。为了获得所必需的财政和物资供应，开展对敌经济战，根据地政权开始深刻地干预社会生产、流通诸环节，在大生产运动中，各部门、机关相应建立起公营商店，各种公营事业“作用比较大的是商业和银行”[3] (p51)。因此，在根据地内部和根据地与国统区、沦陷区之间的贸易中，公营事业参与的比重越来越大，并“提倡行政、经营相结合，愈发展力量愈集中，就产生了大投机思想”，对内贸易中出现了“公营商店加上工商行政，对付群众”[4] (p126，129)的现象。
    即将建立的新国家如何顺利转入大规模经济建设，国家如何统一管理全国性货币和物资流通，国营贸易部门及各公营商店如何在市场中发挥作用，各区域之间、特别是城市与乡村之间正常市场秩序的恢复和建立，以及私人工商业在新民主主义经济中的作用和前途，战时根据地建设缺乏成功的经验。对于这些问题的研究，建国前夕的临清事件，提供了一个实证的分析个案。
    临清位于济南、石家庄、邯郸、聊城之间，为北运河上重要城市，历史上曾辉煌一时。1945年9月1日，临清解放，为晋冀鲁豫边区仅次于邯郸的工商业城市，尤其在济南解放之前，是边区输出入贸易的中心，各分区、机关以及相邻解放区均在临清开办公营商店，从事采购、囤积和转运需缺物资。1948年10月中下旬，驻临清国营贸易公司、公营商店借棉花差价抢购形成物价上涨风潮，即临清事件。
    棉花作为经济作物，突出地反映着农村与城市、农业与工业之间生产、流通、消费各环节的市场关系，为分析中国近代农业商品化和资本主义经济发展的重要对象。日本发动侵华战争后，棉花又成为政治武器，甚至以为棉花增产改良在客观上是“助纣为虐”，[5] 敌后根据地也曾限制棉花种植和破坏棉花贸易，以致在战争后期严

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