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泛美危机与争取进步联盟的形成 |
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时间：2009-7-24 13:48:02 来源：不详
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大决定的。1958年8月11日晚上，艾森豪威尔总统、国务卿赫托、财政部长安德森等人在一起开会。艾森豪威尔表示两天后他将在联合国提议建立一个中东发展银行。安德森马上想到拉美人一直要求建立泛美金融机构，意识到要是美国拒绝具有“特殊关系”的拉美邻国的要求而支持遥远的中东建立地区开发银行，必将在拉美招致反美浪潮，使泛美关系出现危机。于是他提议尽快行动，在提议建立中东发展银行之前宣布美国支持建立美洲开发银行。艾森豪威尔当即表示同意。于是安德森马上给迪龙等人打电话，连夜准备声明。第二天，在美国的要求下，泛美经社理事会召开紧急会议，迪龙宣布了美国政府的决定。(注：T.Graydon Upton，“The Early Days of the IDB:A Personal Reminiscence”,in Scheman:The Alliance for Progress:A Retrospective,p.139;FRUS:1958～1960,Vol.V.Microfiche Supplements, Fiche3,84-370～84-373.)这一过程虽然简单，具有一定的突发性和偶然性，但却说明 美国的目的是安抚拉美人，避免泛美关系出现严重危机。
事实上，由于美国长期漠视拉美的经济社会发展，当时的泛美关系已出现危机。危机突出地体现在3个月前的“尼克松事件”上。1958年4月27日～5月15日，尼克松前往阿根廷等8个拉美国家进行“亲善”访问，却出乎意料地遭遇了大规模的游行示威。到访各国群众都打出了鲜明的反美口号。在利马和加拉加斯还出现了暴力袭击，大批示威者在机场用棍棒、石子、烂水果、鸡蛋、垃圾砸打汽车，玻璃碎片打到了尼克松身上。还有人试图将尼克松乘坐的汽车掀翻。最后，尼克松不得不取消在加拉加斯的公开活动，匆匆返回华盛顿。这一事件向全世界表明，美国一直标榜的所谓西半球特殊关系出现了严重危机。时任美国驻阿根廷大使的贝奥兰克后来指出：“很显然，并不是一小撮激进分子和政治上的无知者在利马向尼克松示威；而是拉美人通过尼克松向美国示威。”(注：Willard L.Beaulac,A Diplomat Looks at Aid to Latin America,Carbondale:Southern
Illinois
University Press,1970.pp.7～8.)艾森豪威尔政府支持建立美洲 开发银行，正是对这种泛美危机做出的反应。艾森豪威尔政府支持建立美洲开发银行， 可以极大地安抚拉美人，缓解对美国的不满，修复泛美关系，化解业已出现的危机。正 如列文森所说：“艾森豪威尔政府从其在泛美事务上的立场动摇，不是因为(拉美人的) 呼吁或争论，而是因为尼克松副总统在1958年4～5月间前往拉美的亲善访问中遭遇的暴 力。”(注：Jerome Levinson and Juan de Onis,The Alliance That Lost Its Way,Chicago,the
Twenty
Century Fund,Inc.,1970,p.44.)
设立社会进步信托基金
1960年7月11日，艾森豪威尔在罗德岛新港的新闻发布会上宣布，他将向国会申请一笔 特别的公共资金，帮助拉美国家的下层民众改善生活状况，过上更好的生活。8月1日， 迪龙向艾森豪威尔提交了一份备忘录，详细阐述了这一计划的有关情况。具体内容如下。1.至少需要6亿美元(其中1亿美元用于智利地震后的重建)。“要讲清楚的是，这笔钱不会在一个上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
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