一四、横徵暴敛：历代皇朝始而强调轻徭薄赋，最终总是在各种因素下，导致对百姓敲骨吸髓般的苛徵。宋朝是个苛徵很突出的朝代，两税本身有各种名目的附加税，又有和买、和籴、役钱、科配之类，不必在此赘述。直接向百姓勒索的当然是吏胥，“贫民窭户”，“衣不足以蔽肤，食不足以糊口”，“而追胥督吏临门谴呵，责以不可得之积欠，而遂其不可厌之私求，攘衣襦，掠器具，鸡栖豚阱，无不夺取。大吏未去，小吏复来，朝索夕须，剥肤椎髓。偿官之实，曾未毛铢，而吏之所得，车载石量矣”。[44]

       一五、司法腐败：司法腐败和横徵暴敛是最关百姓疾苦的两件大事。南宋真德秀将“断狱不公，听讼不审，淹延囚繫，惨酷用刑，汎滥追呼，招引告讦”列为民间“十害”中的六项。[45]胡铨谈及南宋滥捕“盗贼”，“皆株引就捕，十室而九”，施用酷刑逼供，“甚至拉胁、签爪、泥耳、笼首，人苟赊死，何求而不得”。[46]司法腐败的记录，史不绝书。

    以上列举的中国古代主流政治传统肯定是不完全的，但也不会遗漏太多。记得在学生       时代，经常给我们灌输的，就是马克思主义哲学的必然性，强调偶然性之中存在着必然性。       强调事物的必然性当然是不错的，可惜如今一些人似乎不愿意谈必然性。从偶然性中寻找       必然性，归根结蒂，就是必须正视史实，正视真理。中国古代主流政治传统之所以根深蒂       固、牢不可拔，成为非常可怕而可憎的习惯势力，其遗传基因又被不断复制，给世界上古       老的、人口最多的民族制造了无穷尽的灾祸，其必然性就在於一个专制政体，以及在此政       体下的各种形式的等级授官制不仅一直维持下去，並且不断地强化。

    在自古相传的大一统观念的支配下，古代统治者逐渐发现了中央人事权的重要性，於       是就逐渐形成了以吏部为首的六部政制。人们一般认为，六部制正式定型，是在隋朝。但       史学家的着眼点是偏重於三省，对六部制的形成和发展研究不足。如果我们粗略地对比一       下从九寺（或称十二寺等）到六部的演变，就不难发现，户、礼、兵、刑、工五部的职能，都与以前的一个或数个寺相衔接，唯有吏部却在此前找不到一个相应的寺，与其有职能上       的衔接。

    关於吏部的起源，一般说法是西汉成帝初置常侍曹尚书，“主公卿事”。後东汉光武       帝“改常侍曹为吏部曹，主选举、斋祀事”，汉灵帝改名选部，到曹魏时又更名吏部。[47]吏部之所以重要，並且成为六部之首，是因其实现了中央对地方官员的掌控、委任等权力，       极大地加强了中央的人事权。这在初始并非没有其必要性和合理性。吏部的职能扩充並定型後，历朝的等级授官制，最大量的就是吏部授官。如宋朝的吏部，掌控着几万名官员的宦运，又必然弊病丛生。

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