弘治十四年七月

    二是民运税粮任务过重，农民负欠过多。如山西“平阳属县，秋粮当输入大同天镇诸卫，道里一千里，民苦挽运，负欠累年”[23]。宣德五年(1430)，山西应交大同、宣府秋粮因负欠太多，无法偿还，曾被迫“量征土物，赴边籴米输纳”[24]。这样，民运税粮体制终于被纳银制所代替。

    以纳银制代替民运税粮制，最初可能是发生在宣德(1426—1435)初年。当时，农民为了减轻运输负担，曾经以银代粮。如宣德三年(1428)巡抚陕西隆平侯张信等言：“陕西西安、凤翔诸府、岁输粮草于宁夏、甘肃洮河、岷州镇卫，道路险阻，运致为艰。民往往赍金帛，就彼市纳”[25]。另外，还有以土产输边抵粮的现象。如《明宣宗实录》载：宣德五年(1430)“山西岁纳大同、宣府之粮，宜征民间所产有，度边境所宜用，若布、绢、棉花、茶、盐、农器等物，估其时值十分减二，运赴边上，令掌收官辨验酌量，市米上仓”[26]。后来，随着商品货币经济的发展，又渐将纳米色改为折银。各镇民运本色改为折色的经过是：

    蓟州：明初民运有山东布花，广平，保定府阔布，顺天等府税粮马草，嘉靖后加派山东、河南、顺天等府本折。

    辽东：旧例取给山东税粮折布32万匹，本色纱180万锭，花绒132 000斤，由海运自登州府新河海口运至旅顺口，再由辽河直抵开原。弘治(1488—1505)间本折兼收，正德(1506—1521)初奏改折色。

    宣府：民运有米、麦、布、花、马草，于山东、山西、河南、顺天、保定、河间、真定、顺德、广平、大名田赋内取给，原系本色，万历(1573—1620)时皆折色。

    大同：明初坐派山西、率多本色。正统八年(1443)本折相兼，正德元年(1506)始全折征。

    山西：民运始于正统十四年(1449)，正德(1506—1521)间始本折相兼。

    延绥：明初民运额派山东、河南诸省。成化十九年(1483)始派本省西安等府。正德七年(1512)将西安、延、庆三府尽征折色，嘉靖三十三年(1544)本折兼用，隆庆二年(1568)尽复本色。

    宁夏：明初无民运，正统六年(1441)始征本省税粮，无定额。正德七年(1512)坐派税粮并折银。

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