中国历朝历代官员的“提案”，包括向帝王提出的书面和口头的建议、意见，有益国计民生、治国安邦的固然不少，但也有很多官员的“提案”不着边际、平庸琐屑，无补于朝政的改进、国家的治理，其中甚至不乏雷人的“提案”。直言难求以及官员“提案”质量不高，曾使一代又一代的帝王困扰。

明朝七件雷人“提案”

　　相当一部分官员出于保身、固位的目的，常常在向皇帝上书或口头报告时，提出一些无关宏旨、没有任何风险的意见。于是，雷人的“提案”便纷纷涌现。以下列举明朝七件雷人提案：

　　提案一：野蚕结茧，建议开庆祝会。明永乐初，礼部尚书李至刚上奏皇帝：今年山东一些地方野蚕结茧，缫的丝送到礼部，请率领百官庆贺此事。明成祖一句话就把礼部官员打发了，他说：“野蚕成茧亦常事，不足贺。”此“提案”被否定原因：少见多怪。

　　提案二：阴云遮住日蚀，提议祝贺。永乐四年（1406）夏历六月初一，据预报这一天应当发生日蚀，因阴云遮蔽而不见。礼部尚书郑赐以为是吉兆，提议祝贺。明成祖说：在天的这一方，因阴云蔽日见不到日蚀，不等于他处也见不到。天空很大，能见到日蚀的地方，多得很哪。此“提案”被否定原因：缺乏常识。

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