明仁宗就曾因大臣们很少有人向他进言,下了一道诏令,其中说道:我继位之初,所做的第一件事就是下诏向全国的官员求直言,这是我的真实意思,而“涉月累旬,言者无几”,响应者寥寥。
明宣宗因负责监察的御史们“多怀顾忌,少有敢言”,遂对右都御史顾佐等说:朝廷立法,凡各衙门官员及普通百姓,都允许向朝廷提建议、意见。况且提意见是御史们的职责所在,你们都是我所倚信的,“岂可有所顾忌”?你们要明白自己的职责,“若当言不言,以失职论”。
其实,深感求直言难的皇帝,岂止明代的几个皇帝?就连唐太宗都有过这样的感慨。贞观十五年(641),他问魏征:近来大臣们都不议论政事,这是什么原因呢?魏征答道:陛下虚心听取意见,应当有人进言。不过官员中有三种人:懦弱之人心怀忠直而不能言,疏远之人恐君王不信而不得言,怀禄(留恋爵禄)之人害怕危及自身而不敢言,所以大家都保持缄默。
听不到官员的真话,有帝王自身的原因,也有官员方面的原因。从皇帝这个角度讲,他虽然下了诏令,恳求直言,但官员们多不信,因为历史上向皇帝进言的官员罹祸的不在少数。从官员的角度讲,官场不乏“官油子”。唐朝宰相苏味道便是这类官员的典型。苏味道熟悉中央政府机关办事惯例,善于“占奏”(口头报告)。但他担任宰相,不过尸位素餐,拿了朝廷的俸禄而不尽职。他从未提出过有独到见地的建议、意见,一味阿谀皇上,处事圆滑。他常对人说:“决事不欲明白,误则有悔,模棱持两端可也。”即不要态度明显地发表自己的意见,模棱两可最好。于是他便得到了一个雅号:“模棱手”。官场上“苏模棱”越多,君王越难听到真话。
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