通政司官员眼中的非要件奏疏，在明成祖看来，很可能就是重要奏疏。他说：我治理天下，希望全面掌握民情，“虽细微事不敢忽”，连细节都不敢忽略。又说，一个皇帝，不熟知民情和民生之事，是很危险的，“自古昏君，其不知民事者多至亡国”。他正是吸取了历史上亡国之君的教训，才这么重视官员的书面报告。

　　口头报告，是百官议政的另一种重要方式和渠道。他们可以在上朝时或皇帝召见时，向皇帝提出建议、意见。勤于政事的明成祖，一天之中，不光上早朝，还上“午朝”和“晚朝”。永乐初，明成祖告诉大臣们，早朝因时间关系不能畅所欲言，午朝或晚朝尽可从容向他报告。

想听实话为何这么难

　　清醒的皇帝都希望听到臣下的真话、实话。他们深知，专喜听阿谀话的皇帝会犯糊涂，而皇帝犯糊涂，就意味着有可能步历史上昏君的后尘。

　　但是，皇帝要想听真话、实话，可不是那么容易的。明代的好几个皇帝，都曾感叹求直言难。

　　明成祖曾对通政司官员说：地方官来朝，我都命他们报告民间疾苦，他们总是说，“田谷丰稔，闾阎乐业”，只讲赞颂太平盛世的话，不说真话，不说实情。最近听说山西饥民有吃树皮草根的，然而没有一个官员向我报告这件事。

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